Челябинскую радиоактивную утку сбили на взлете, но она постарается подняться

Российским потребителям больше не угрожает украинский радиоактивный металл с чернобыльским следом. Трубы из этого металла по предположению ряда московских СМИ должны были производиться на будущем Курганском трубном заводе, который собирается строить в Зауралье самый влиятельный олигарх Украины, да, пожалуй, и всего бывшего СССР, Ринат Ахметов. Однако сразу же после того, как в РИА «Новый Регион» была опубликована статья «Битва за радиоактивный металл: челябинские трубники атакуют донецких», где высказывалось предположение о том, что за этими публикациями стоит владелец Группы ЧТПЗ, сенатор и партийный босс челябинского отделения «Единой России» Андрей Комаров, публикации в московских СМИ прекратились. При чем в одном из самых авторитетных российских Интернет СМИ материал об украинском радиоактивном металле, найденный через поисковую систему стал недоступен. Возможно, редактору просто стыдно.
Очень хочется надеяться, что кампания прервалась лишь на время, жаль не досмотреть до логического конца такой феерический спектакль. Ведь у господина Комарова фантастические возможности в PR и GR, такое ощущение, что новый олигарх из Челябинска весьма серьезно готовится к следующим, после 2008 года, президентским выборам в России. И было бы интересно понаблюдать, как PR и GR ресурсы Комарова будут задействованы в атаке на лидера донецкого клана Рината Ахметова. О PR-структурах по защите прав потребителей и экологии из пула Андрея Комарова, РИА «Новый Регион» уже писал. Сегодня остановимся чуть подробнее на Общественном совете по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ, председателем которого является Андрей Комаров.
Задачи, стоящие перед российской исполнительной и законодательной властью в вопросах технического регулирования поистине колоссальны. Десятки тысяч норм ГОСТов, СНИПов и других нормативных документов советских времен, принимавшихся различными ведомствами необходимо переложить на язык законодательных актов, как подобает в правовом государстве. Разумеется, вокруг этой проблемы столкнутся и уже столкнулись интересы государственной бюрократии и бизнеса всех отраслей экономики. Головной структурой в правительстве РФ, отвечающей за решение этой проблемы, является Минпромэнерго. Сын главы этого ведомства Виктора Христенко работает на высокой должности в структурах ЧТПЗ, соответственно владелец ЧТПЗ Комаров помогает Христенко в решении важной государственной задачи. А то, что «помощь» Комарова дает ему уникальные лоббистские возможности, то нет, это не коррупция, по крайней мере, с точки зрения самого Комарова и Христенко старшего и младшего, это, как сказали бы ботаники, перекрестное опыление.
У Общественного Совета по техническому регулированию есть свой мотор. Это госпожа Наталия Фонарева, заместитель председателя совета, председатель Комитета Торгово-промышленной Палаты (ТПП) РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, а несколько ранее первый заместитель министра по антимонопольной политике. Возможно, впервые пути Комарова (или его PR и GR пулов) и Фонаревой пересеклись в 2004 году, когда Комаров активно боролся против ценовой политики российских металлургов, а госпожа Фонарева была значимым экспертом ТПП, где и происходило одно из сражений представителей трубников, машиностроителей и других потребителей металла против металлургических королей России. ТПП в той битве заняло сторону противников металлургов, и для Комарова, как и других трубников это было бесспорно огромной победой.
Сегодня имея в своих руках такой инструмент, как Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго Комаров, разумеется, будет стремиться использовать его против любого своего конкурента. Однако в случае с Ринатом Ахметовым и его будущим Курганским трубным заводом это не так просто. Техническое и экологическое регулирование связаны друг с другом, однако проблемами экологии занимаются все-таки другие структуры. Явно входящее в PR-пул Комарова, Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) «Народный контроль», обратилось в Совет Федерации и Госдуму РФ с просьбой поддержать его позицию по недопущению строительства в Курганской области трубного завода, но вышло это как-то коряво. Довольно грустно читать такие, например строки: «По мнению экспертов «Народного контроля», значительный рост объемов жилищного строительства в России увеличивает риск использования в строительстве некондиционных материалов, в том числе металлоконструкций (труб, арматуры, швеллеров, балок). Отсутствие в специальном техническом регламенте «О безопасности строительных материалов и изделий» нормы, позволяющей исключить использование в строительстве вредных и радиоактивных веществ и материалов, значительно осложняет ситуацию». Даже не смешно. Представители PR-структуры Комарова (ОЗПП «Народный контроль») просят GR-структуру Комарова (Общественный совет по техническому регулированию) посодействовать в борьбе против строительства Ахметовым трубного завода в Кургане.
Все слишком открыто и очевидно. Для команды Ахметова, за плечами которой не одни общенациональные выборы в Украине, где российские, точнее кремлевские PR-технологи показали свою полную импотенцию, прочитать такие схемы не составляет труда. Впрочем, лиха беда начало, а в почти политических PR кампаниях Комаров пока только начинающая акула. Огромная и сильная, но начинающая. Не получилось сразиться с мастодонтом Ахметовым, есть другая задача. Необходимо продавить общественное мнение в Первоуральске по поводу необходимости строительства очень экологически сомнительного электросталеплавильного комплекса на одном из заводов Группы ЧТПЗ. И здесь свои экологические PR-структуры и пост председателя Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго должны помочь Комарову.
Впрочем, как и семейные связи, если не свои личные, то своих ТОП менеджеров. В Свердловской области упорно ходят слухи о том, что директор Первоуральского новотрубного, где и строится скандальный комплекс, Мелик Мори, зять влиятельного депутата Госдумы из «Единой России» Зелимхана Муцоева, и, как и он, курд по национальности. Муцоев должен помочь родственнику Мори, и, скорее всего компаньону, Комарову в решении экологических проблем со строящимся электросталеплавильным комплексом. В атаке на Ахметова Муцоев скорее всего уже помогал, ведь не случайно же другой депутат из «Единой России», председатель Комитета по экологии Владимир Грачев отправлял письмо прокурору Курганской области Валерию Мачинскому, в котором выражал обеспокоенность в связи со строительством в регионе трубного завода, продукция которого может представлять опасность для здоровья людей и окружающей среды. Разумеется, о том, что электросталеплавильный комплекс в Первоуральске с сомнительным экологическим обоснованием может представлять угрозу для жителей Среднего Урала, Владимир Грачев пока ни кому не писал, по крайней мере, об этом широко не сообщали СМИ. Это и понятно, PR и GR-структуры Комарова легко могут находить взаимопонимание с такими экологами, как Грачев. Однако найдет ли взаимопонимание Комаров с общественным мнением Первоуральска и шире, Свердловской области, это покажет лишь время.
Александр Максимов

Сергей Миронов против самарской облдумы – скандал продолжается

Коррупционные скандалы, поднятые в Украине в последнее время, создают впечатление, что проплаты, например, членам Конституционного суда, - это чисто украинское ноу-хау. Однако, даже в этом вопросе Украина остается неоригинальной, повторяя опыт своей северной соседки.
И то правда – территории там большие, от начальства, какое бы оно ни было суровое – далеко. А иногда и само начальство не прочь принять участие во «взрослых играх». Не успели затихнуть скандалы в Приморье и Амурской области, связанные со злоупотреблениями губернаторов и их окружения, как эстафету приняло Поволжье. Совсем недавно закончилась скандальная история с мэром Волгограда, которого под предлогом расследования его хозяйственной деятельности фактически выбросили из предвыборной борьбы. А теперь скандал разгорается в Самарской области.
Уже почти месяц местная губернская Дума пытается назначить второго представителя области в верхнюю палату парламента – Совет Федерации. Избранный полтора года назад местными парламентариями Алексей Ушамирский так и не смог приступить к обязанностям. Хотя, как пишет «Коммерсант», Самарская Губдума дважды голосовала за наделение его полномочиями сенатора, однако оба раза в Совете Федерации мнение самарских парламентариев игнорировалось спикером Совета Федерации Мироновым.
Теперь на рассмотрение выдвинута новая кандидатура – бизнесмен, глава подконтрольного государству водочного комбината «Родник» Александр Милеев, - но и она натолкнулась на противодействие Миронова. Спикер, набирающий очки к выборам для своей партии «Справедливая Россия» («левая» прокремлевская партия, созданная в противовес КПРФ), начал гонения на представителей алкогольного и табачного бизнеса во власти.
При этом, как замечает российский портал «Век», «нелюбовь Миронова к «водочным королям» в политике неожиданно сходит на нет, когда речь идет о некоторых федеральных законах, которые регулируют продажу спиртного. Например, депутаты петербургского законодательного собрания недавно вынуждены были отменить запрет на торговлю алкоголем у школ».
Именно вступлением питерского водочного лобби (которое поддерживает представитель питерской команды Миронов) в борьбу за место представителя Самарской области в Совете Федерации, объясняется тот факт, что при подготовке к назначенному на 26 июня голосованию в ход пошли неоспоримые аргументы в виде выплат местным депутатам за лояльность. Об этом сообщил источник, близкий ко второму сенатору от Самары Андрею Ищуку.
В качестве альтернативы выдвинутому местными парламентариями кандидату называют Валерия Парфенова, руководителя секретариата Совета Федерации и бывшего самарского комсомольского функционера. Парфенов много лет верно служил Миронову и вполне заслужил право на статус повыше. Таким образом, лидер «Справедливой России» одним назначением может решить две задачи: получить полностью лояльного и подконтрольного сенатора и выполнить лоббистские обязательства перед питерскими производителями алкоголя по устранению конкурента, претендовавшего на место в аграрном комитете верхней палаты парламента.
Наверное, Юрий Луценко и в страшном сне не видел такой темы для разоблачений. Как видите, нам такому лоббизму еще учиться и учиться.

Стальной кулак губернатора

Руководство группы “Евраз”, подконтрольной бизнесменам Роману Абрамовичу и Александру Абрамову, намерено ликвидировать “дочку” Новокузнецкого металлургического комбината ООО “Сталь НК”. С согласия администрации Кемеровской области к июлю этого года без работы останутся 2500 человек. Официальные причины закрытия бывшего цеха Кузнецкого металлургического комбината –экология и убыточность производства.

“Евраз” Александра Абрамова получил контроль над основными металлургическими предприятиями Кузбасса Кузнецким и Западно-сибирском комбинатами благодаря активной помощи Амана Тулеева. Кемеровский губернатор до сих пор считается главным лоббистом интересов этой группы не только на региональном, но и на федеральном уровне. Тулеев лично презентовал “Евраз” как одного из самых социально-ответственных собственников Сибири. Теперь губернатору предстоит объяснять жителям области почему социально-ответственные предприниматели выкидывают на улицу собственных рабочих. Объяснить происходящее традиционной убыточностью производства стали на этот раз скорее всего не получится. Согласно отчету аудиторов Счетной палаты РФ ОАО “НКМК” как и большинство предприятий “Евраза” является прибыльным. .При соответствующей поддержке Амана Тулеева в Кузбассе прибыльным является вообще любой бизнес.

Теперь подробнее в выводах аудиторов, проверявших деятельность кузбасских предприятий “Евраза” в 2006 году. Согласно материалам проверки ОАО “НКМК” зарегистрировано в мае 2003 года инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Новокузнецка. “До момента регистрации вышеуказанного предприятия по этому адресу осуществляло производственную деятельность ОАО “Кузнецкий металлургический комбинат”. 17 июня 2003 года ОАО “Кузнецкий металлургический комбинат” признано банкротом, а требования кредиторов, не удовлетворенные в связи с недостаточностью имущества должника, считаются погашенными. На момент признания КМК банкротом сумма его задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации составляла 3500,0 млн. рублей, в том числе перед федеральным бюджетом – 2300,0 млн. рублей. На производственных площадях и технологическом оборудовании, принадлежавших ранее ОАО “Кузнецкий металлургический комбинат” и было создано ОАО “НКМК”. Следует отметить, что, несмотря на идентичность производимой вышеуказанными металлургическими комбинатами продукции, вновь созданное предприятие с начала производственной деятельности является ПРИБЫЛЬНЫМ. Единственным акционером ОАО “НКМК” является ООО “СИБМЕТИНВЕСТ” – конец цитаты.

Таким же прибыльным является и второй актив “Евраза” в Кузбассе – Западно-сибирский металлургический комбинат, официально принадлежащий кипрской компании “MASTERCROFT LIMITED” (доля участия 96,4 %). “MASTERCROFT LIMITED” в свою очередь принадлежит компании “Evraz Group S. A.» (Люксембург).

Теперь некоторые данные о том, каким именно способом получают прибыль предприятия “Евраза”. Естественно, при молчаливом согласии кемеровского губернатора. Голые факты из отчета аудиторов Счетной палаты РФ:

1. Основной объем экспортируемой продукции ЗСМК и НКМК реализовывают через трейдера “FERROTRADE LIMITED”, входящего в группу предприятий “ЕвразХолдинг” и действующего по законодательству страны с льготным режимом налогообложения (Гибралтар). В проверяемом периоде ОАО “ЗСМК” и ОАО “НКМК” таким образом реализовали на экспорт 11331,4 тыс. т металлопродукции на сумму 98155,0 млн. рублей по ценам ниже уровня цен на мировых рынках металлов. По экспертной оценке сумма недопоступившей экспортной выручки составила почти 9900,0 млн. рублей.

Действующее налоговое законодательство позволило указанной группе предприятий использовать юрисдикции с льготным налогообложением с целью оптимизации налоговых обязательств, в результате чего налоговые обязательства группы предприятий “ЕвразХолдинг” перед бюджетной системой Российской Федерации были уменьшены, по экспертной оценке, не менее чем на 2370,0 млн. рублей.

2. Для ввоза технологического оборудования на территорию Российской Федерации с целью минимизации налоговых и таможенных платежей международно-интегрированной группой предприятий “ЕвразХолдинг” были созданы ООО “Машина непрерывного литья заготовок № 4” и ООО “Машина непрерывного литья слябов”. Созданные организации не преследовали никаких целей, кроме ухода от уплаты обязательных, в том числе и налоговых платежей в бюджет. Сумма льгот по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Российской Федерации технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал составила 766,4 млн. рублей.

3. ОАО “ЗСМК” при таможенном оформлении товара – электровоза с питанием от внешнего источника – стоимостью 587,7 тыс. долл. США (ГТД № 0608050/170205/0001419 от 17 февраля 2005 года) на основании межправительственного Соглашения о свободной торговле, заключенного Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии от 28 августа 2000 года заявлена льгота по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, так как товар был произведен в Союзе Государств Сербии и Черногории. Сумма предоставленной льготы по уплате таможенной пошлины составила 1,7 млн. рублей и НДС – в размере 0,3 млн. рублей. Вместе с тем указанное международное Соглашение не было ратифицировано Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Проверкой установлено, что Новокузнецким таможенным постом Кемеровской таможни не организован в достаточной степени контроль за определением участниками внешнеэкономической деятельности таможенной стоимости товара. Так, ОАО “ЗСМК” ввозило глину огнеупорную сорта БР-3 с территории Казахстана, в 2004 году ввезено глины огнеупорной 7579,0 т статистической стоимостью 22,3 тыс. долл. США, за 9 месяцев 2005 года – 7614,0 т статистической стоимостью 29,9 тыс. долл. США. Для определения таможенной стоимости ввозимой глины огнеупорной использовались цены внутреннего рынка Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 21 мая 1993 года № 5003-1 “О таможенном тарифе”. Таким образом, в проверяемом периоде таможенная стоимость глины огнеупорной, ввезенной ОАО “ЗСМК”, занижена на 1160,0 тыс. долл. США, в результате чего в федеральный бюджет не поступило НДС в 2004 году в размере 105,1 тыс. долл. США, за 9 месяцев 2005 года – 104,3 тыс. долл. США (расчетно).

В отчете также подробно говорится о позиции кемеровских налоговиков, таможенников и арбитражных судей фактически закрывающих глаза на имеющиеся нарушения в деятельности предприятий “Евраза”. Ни для кого не секрет, что данные официально государственные структуры находятся под полным контролем кузбасского губернатора и никогда не принимают несогласованных с администрацией области решений. .

Теперь об экологических причинах ликвидации ООО “Сталь НК”, которые, судя по всему, и являются единственным объяснением выкидывания на улицу почти трех тысяч человек. Два года назад в печах НКМК умудрились сжечь партию металлолома содержащего радиоактивный цезий. Паника в Новокузнецке по этому поводу была большая, однако скандал удалось замять. Даже уголовное дело, возбужденное природоохранной прокуратурой, под давлением областных властей было спущено на тормозах. В итоге 215 тонн радиоактивных отходов металлурги тихо захоронили на территории шлакового отвала. Тем не менее, уголовное дело по данному факту хоть и приостановлено, но не прекращено. Ситуация оказалась настолько серьезной , что не помог даже авторитет Тулеева, лично занимавшегося “заминанием” скандала. В итоге металлурги решили, что проще вообще ликвидировать предприятие, чем в перспективе получить проблемы с повторной утилизацией радиоактивных отходов. Тем более, что и губернатор полностью на их стороне.

Равиль Ибрагимов